【安徽日报】天长为冲刺全省第一方阵挑大梁作贡献

2015-08-24 08:59　　来源：安徽日报　　作者：网站编辑　　阅读人次：

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提升经济发展质量、城乡经济发展水平、群众幸福指数，推进创新发展、绿色发展、健康发展——

围绕贯彻落实省委、市委决策部署，天长市新的市委班子紧扣主题、紧贴实际、狠抓落实，既注重保持工作连续性和稳定性，又着力推进经济新常态下新发展。按照省委“实干兴皖”和滁州市“创新发展、绿色发展、健康发展”要求，该市着力提升经济发展质量、城乡经济发展水平、群众幸福指数，紧扣建设“三个天长”（创新天长、千亿天长、幸福天长）、实现“两个冲刺”（冲刺全国百强县、冲刺国家级经济技术开发区）目标，积极应对宏观经济环境复杂变化，突出抓好转型发展、项目建设、要素保障等各项工作，经济社会保持了持续稳定健康发展态势。今年上半年，全市实现地区生产总值121.3亿元，同比增长10.7%，规模工业增加值78.3亿元，增长13%；固定资产投资完成134.7亿元，增长23%；社会消费品零售总额33.8亿元，增长13%；财政收入18.7亿元，增长12.8%。

近日，滁州市委、市政府提出“大干三季度、实现新突破”。“天长市作为滁州发展的排头兵，责任重大，责无旁贷，理应在推进滁州 ‘三个发展’、‘冲刺全省第一方阵’中挑大梁、作贡献。 ”天长市委书记金维加表示。

聚焦创新发展着力提升经济发展质量

去年，天长的GDP达到262.4亿元，财政收入34.1亿元，工业总产值突破千亿大关，经济发展跃上了一个新的起点。经济发展进入到新的常态，天长如何在新的起点上跑的更好、更快，关键要在创新驱动、创新发展的举措上做文章。

加快工业转型升级。突出抓好产业发展规划编制，用规划引领产业集聚、引推项目建设、引导要素流向。全年确保实施工业投资项目不少于200个，总投资不低于100亿元，其中新兴产业项目所占比重不少于35%。深入推进传统产业改造提升，力争仪表光电缆产业产值突破500亿元，食品加工、机械及汽车零部件等产业产值接近百亿元。加快发展高端装备制造、新型显示、新能源汽车、LED光电、节能环保设备、磁电材料、生物医药等新兴产业，力争全市新兴产业规模企业达100户以上，新兴产业实现产值超400亿元。力争全年新增高新技术企业8家以上，高新技术产业实现产值 480亿元，新增 10亿元企业 2家、亿元企业10家、规模企业40家。

大力培育现代服务业。加快“两大物流园、一个港口集散地”建设，即做大做强益民低碳物流园和联合景弘物流园，依托高邮湖和白塔河建设天然商贸港口物流集散地。重点打造粮食产业园、中国仪表电缆城、汽车五金机电城等一批专业化的交易市场和集散中心。推进龙岗抗大八分校红色旅游基地、唐城商业文化旅游街区和白塔河沿市区段休闲旅游观光带建设，争取成功将红草湖湿地公园（滨河公园）创建为国家 4A级景区，形成一批具有地方特色的旅游产品。积极发展总部经济、研发中心、软件和服务外包、结算交易、电子商务、物联网技术等新兴业态；力争 2015年全市服务业实现增加值 58.5亿元，其中现代服务业增加值的比重达到 43%。

积极发展现代农业。重点推进永丰省级现代农业示范区和大通、杨村等示范区建设提档晋级，全力抓好现代农业招商。以全面推进农村土地确权和土地承包经营权抵押贷款试点工作为契机，加大对农民专业合作社、家庭农场、种养大户等支持力度，充分盘活农村土地资源，力争全市土地流转面积总量超过耕地面积的50%。积极打造特色农产品品牌，引导农业龙头企业扩大无公害、绿色、有机等优质农产品生产基地建设，力争新增农业“三品”10个以上。

做强园区板块经济。重点推进天长、秦栏两个省级开发区和铜城、汊涧、杨村、金集4个特色工业园建设。强力推进招大引强，全年力争新引进亿元以上项目55个，到位资金110亿元，其中引进10亿元以上项目5个，天长、秦栏两个省级经济开发区引进亿元项目分别不少于 30个和 10个，天长经济开发区将全力冲刺国家级经济技术开发区。

聚焦绿色发展着力提升城乡统筹水平

完善城市功能，提升管理水平。按照“三治三增三提升”要求，聚焦一批城建重点项目，计划完成投资约15亿元。适时适度建设南市区二期路网，加快建成客运中心、南市区医院等一批基础设施和功能性项目，促进人气商气集聚。以老城核心区、主次干道、两河沿岸和危旧房片区为重点，推进风貌改造、绿化亮化工程；实施城市畅通工程，打通一批“断头路”，并启动一批道路黑色化改造工程。聚焦创建全国县级文明城市、国家级园林城市和卫生城市，着力提升城市精细化管理水平。

坚持城乡同治，打造美好镇村。今年将再安排建设10个中心村，使重点示范村的总数达到 26个；推进环境治理向各镇（街道）、村庄延伸，向老旧小区、背街小巷、集贸市场、城市内河等区域拓展，力争到2016年底基本实现全域覆盖。力争今年在全市范围内真正建立“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡环卫保洁一体化机制。

改善生态环境，构筑宜居家园。引导绿色、低碳、环保和战略性新兴产业发展。加快建设集中式污水处理厂、规模化畜禽养殖场，启动城市供水备用水源工程规划建设。抓好秸秆禁烧及综合利用，加快市区大型生活垃圾转运站项目建设。建立城市公共自行车服务系统。积极开展国家级、省级生态、森林镇（村）创建。加强全市公园（绿地）、林地建设，全面完成2015年森林增长工程建设任务。

推进重大基础设施项目建设。加快推进宿扬高速（天长段）建设，完成S312天釜线Ⅱ标段主体工程；积极谋划S205一级公路新线、滁扬高速（天长段）、宁淮城际铁路（天长段）等项目。全面完成淮河入江水道、高邮湖洼地治理等在建工程，加快农村饮水安全建设，推进小型水利工程改造。

聚焦健康发展着力提升群众幸福指数

积极推动改革探索。力争在农村综合改革、行政审批制度改革、财税制度改革、教育医疗卫生体制改革等方面取得突破。全面实行行政权力清单和责任清单制度，清理非行政许可审批，大幅减少前置审批，推进在铜城、秦栏设立“一站式”行政审批机构。推行农村小型水利工程产权制度改革，争取农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度等改革试点。深化预算管理制度改革，推进政府性债务纳入预算管理，扩大政府购买社会服务范围。完成公车改革任务。

统筹发展各项事业。抓好民生工程项目及运行管理长效机制；完善社会救助体系，加快推进保障性住房建设、农村危房改造工程。提高义务教育均衡发展水平和职业教育水平。深化公立医院改革，推进市级公立医院与中心卫生院组建区域医疗服务共同体。稳定适度低生育水平，完善人口结构，提升人口素质。开工建设市文化艺术中心；推进农民文化乐园建设。

加强法治天长建设。全面推进依法治市进程，严格执行重大决策社会稳定风险评估办法，建立重大决策合法合规性审查制度及责任倒查机制；推动行政执法规范化，促进政务公开透明化，加快建设法治政府。扎实做好“六五”普法各项工作。

推进社会治理创新。深入推进平安天长、法治天长建设，完善社会治安防控体系，健全公共安全体系，强化学校周边安全、校车安全、道路交通安全和安全生产各项责任制的落实。发挥市级 “群众诉求110”信访服务中心和镇村“两个中心、两个工作站”作用，坚持党政领导开门接访、包案带案下访等制度。

切实加强党建工作。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，加强党风廉政建设，做到守土有责、守土尽责。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，深化“四风”整治，建立健全工作机制，保证作风建设常态长效。进一步加强基层组织建设，着力打造服务型、发展型的基层党组织。

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