本报记者 罗宝
节省了费用从“多修多得”到“多劳多得”
7月31日上午，滁州市市直机关公务用车管理平台驾驶员曹忠亭的手机App里收到一条公务用车信息后，立即领取了派车单，并提前15分钟到达用车人指定地点，等待出行。 2016年1月1日以来，曹忠亭每个月出车20趟左右，行程3000多公里，年收入6万多元。
“车改前固定给一个人开车，人清闲一点，但收入也少。现在正常上下班，领任务，虽然辛苦一点，但收入增加了。 ”曹忠亭告诉记者，以前开车，要按照领导的时间来，现在是按照公务时间来，周末还可以调休，工作起来更有规律、更纯粹了。
2015年底，滁州市进行公务用车制度改革，12月底完成市直机关车改；2016年3月底完成所辖8个县（市、区）公车改革。其中，市直74家参改单位保留定向化保障车辆137辆、执法执勤用车261辆，共取消车辆370辆。479名司勤人员通过到车管中心上岗、内部转岗、提前离岗、解除劳动关系等方式，全部得到满意安置。这其中，像曹忠亭一样，有87名在册或聘用制的驾驶员从原单位通过“自愿报名、择优选用、关系平移”方式，来到市直机关公务用车管理平台，成为全新的司勤员工。
“公车改革前，不仅存在公车私用现象，还存在维修费用偏高、驾驶员劳闲不均、一线工作人员用车少等问题。此次改革有效解决了这些问题，特别是公车费用明显降低。”据滁州市市管局局长、市车改办主任黎家发介绍，该市2016年市直公务交通费用节支总额1837万元，节支率22.3%；2017年市直公务交通费用节支总额2160万元，节支率26.2%。 “车辆少了、更新少了，燃油费、维修费大为下降，市直两年仅更新9台车，维修费从过去一车一年2万元下降到8000多元。而驾驶员工资则分为12项，奖勤罚懒，一年相差达1.5万元，实现从‘多修多得’到‘多劳多得’的转变。 ”黎家发告诉记者。
保障了公务
公务要有公车保障，公车只能用于公务
7月5日19时30分，滁州市出现强降雨天气，当地防汛抗旱指挥部紧急申请车辆赴各地暗访督查；20时，平台派出的车辆准时到达，督查结束已是23时30分。 “水利部门点多面广，各种检查、督查、评比的公务多，一开始担心车改后不能保障公务用车，现在看来，用车平台的车辆完全能够保障。 ”滁州市水利局办公室负责人刘辉说。
滁州市发改委在车改前有11辆车、15名驾驶员，管车又管人，分管办公室的市发改委副主任王发明觉得占用了太多精力。 “现在这些事情都不用考虑了，可集中精力抓业务。而且取消主任、副主任的专车后，一线公务人员用车反而更方便了。 ”王发明如今上班是晴天步行，雨天自己开车、坐公交或者骑自行车，并没有感到不方便。
“公车改革要实现 ‘公务要有公车保障，公车只能用于公务’目标，我们在制度设计上就要更贴近实际，在车辆管控上要运用科技手段。 ”黎家发说。
《滁州市市直机关定向化保障车辆使用管理暂行办法》在全省率先出台后，纵向、横向调剂，灵活调度，重点保障重大公务活动、一类会议以及防汛抗旱、效能督查、环保督察、秸秆禁烧等重点工作的用车需求。同时提出“谁用车、谁申请，谁用车、谁负责”，压实了用车单位和用车人的主体责任。为避免既拿车贴又坐公车等违规情况出现，该市还专门下发《关于严明公车改革工作纪律的通知》，明确提出“十不准”禁令，并列出公车改革负面清单。
在滁州市市直机关公务用车管理平台，记者发现监控大屏幕上清晰定位、跟踪了所有公务车辆的实时情况，可查看车辆品牌、车速、位置、派车单、订单历史记录以及行驶轨迹回放。 “我们依托互联网信息化管理创新以及中科大研发的App、北斗卫星导航系统等科技支撑，形成‘管理一体化、服务一张网’的平台运行模式，并在车辆维修、用油管理等方面进行网上登记与监控。 ”滁州市公务用车管理服务中心调度员陶四庆说，中心还严格车辆的申请、审核和派车制度，每月为每个单位制作一份用车记录报表，供单位参考，以控制用车及费用。
“互联网+科技”激活了滁州市市直机关公务用车管理平台，使其充分发挥出 “调度科学”“管理创新”“决策依据”“纪检监督”四项功能，为逐步实现党政机关一张网、执法执勤一张网、事业单位和国企一张网、基层出行一张网、社会化租赁一张网的“五网一体”管理模式提供了信息化保障。
改进了作风干部接地气，民生得改善
如今在全椒县十字镇，乡镇干部开私家车上下班已成常态。 “镇里保留的两辆车并非书记、镇长的‘专车’，而是放在县公务用车平台，主要用于保障紧急公务出行和跨区域公务出行。平时采用市场化手段，租用5辆车用于安全生产、抢险救灾、扶贫攻坚、秸秆禁烧等应急公务和集中整治工作。 ”十字镇党委委员王定祥告诉记者。
全椒县机关事务管理局干部何怀泉到大墅镇张岗村开展扶贫工作，大多自己开车，拿60元交通费和30元伙食补助。 “针对不同距离，用交通费包干的方式解决县乡干部中短途出差问题，下一步可以考虑镇到村也采用包干补助的方式，调动基层干部深入偏远村工作的积极性。 ”何怀泉说。
为保障基层公务出行，滁州市探索实施“1+3”模式，即“基层公务出行保障平台+最大化使用定向化保障车辆、统筹公务交通补助、使用社会化租赁车辆”等三种方式，并将乡镇基层公务出行保障平台信息数据并入该市监督管理平台，纳入全市“一张网”管理。
“机关科级以下办事员工资每月2100元，车贴就有550元，出差、调研有公车可坐，不用公车有补助可拿。可以说，车改受到绝大多数基层、普通公务人员和一线执法执勤人员欢迎。 ”在黎家发看来，如今公车不再是身份的象征，而只是一种交通工具。开私家车、租开电动汽车、骑公共自行车、坐公交或者步行对干部来说已是司空见惯，而这又让干部更接地气。
一位滁州市领导步行过马路发现，有的红绿灯设置时间短了，有的路标设置不合理，经他过问，问题很快就得到改进和解决，让城市管理更加人性化。Copyright © 2018 中共滁州市委宣传部主办 All Rights Reserved
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