鼓实劲 出实招 求实效
滁州市人民政府市长 张祥安
“三严三实”是习近平总书记去年3月在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团会议时，向全党、全国人民提出的时代要求，对于我们做人、干事、律己具有普遍指导意义。当前，宏观经济下行压力依然不小，区域经济发展参差不齐，一些企业生产经营出现困难，如何应对复杂的经济形势、克服市场领域的各种难题？从滁州的实践来看，要坚持“三严三实”为统领，坚定信心、顶住压力，艰苦工作、主动作为，从严上要求、向实处着力。上半年，滁州地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、城镇和农村居民人均可支配收入等指标增速均居全省前列，主要指标均好于同期、高于预期、快于全省。
严谨谋划，在乘势发展上鼓实劲
当前滁州正处于加快发展的关键阶段，实现新常态下新作为，必须观大势、谋大事，坚持在大局下想问题、做决策，善谋、深谋、细谋，谋定即动，用科学的认识论和方法论去认知、推动经济工作。
处理好常态与状态的关系。中国经济发展进入新常态，对于滁州来说，“稳”是基本前提，“进”更是主要任务，我们年初确定的工作总基调则是 “稳中奋进、好中加快”，务求激发和提振全市上下的精气神，抢抓机遇、挖掘优势、争先进位，努力以滁州之进为全省大局之稳多作贡献。
处理好整体与个体的关系。不同地区的发展水平和表现各异，应因地制宜，实事求是。滁州经过多年努力，一批企业调整、转型的动力增强，出现了新兴产业发展提速、经济结构调整加快等积极变化；招商引资渐入佳境，一个个落地项目成为新增长点；尤其是国家关于“一带一路”、长江经济带、皖江示范区、南京江北新区等重大战略的叠加实施，给滁州带来了新机遇。基于这些因素，我们始终把“冲刺全省第一方阵”作为全市上下的共同目标，倾力而为，乘势而上，努力实现弯道超越目标。
处理好远期与近期的关系。正确认识和把握长远利益与眼前利益的关系，做到远近衔接，持续发力。我国发展仍处于重要战略机遇期，经济发展形势良好；我省既有资源匹配性好、要素成本低、人文底蕴厚、交通区位凸显等先天优势，也有新兴产业和改革动力等新增优势。总结今年的发展实践，我们深切感受到滁州发展的目标大有希望，措施切实可行，发展势头良好。必须一鼓作气，在一季度“开门红”和二季度“双过半”的基础上，大干三季度、实现新突破，决战四季度、奋力冲刺全省第一方阵。
处理好主线与红线的关系。贯彻实施好习近平总书记“四个全面”伟大方略，统筹推进好改革发展稳定的各项工作，一方面要紧扣经济工作主线，另一方面要把住安全生产、环境保护、反腐倡廉等红线。为此，滁州市委、市政府确立了 “创新发展、绿色发展、健康发展”三大理念，坚持正确处理经济发展与生态环境保护、安全生产的关系。同时，通过党的群众路线教育实践活动和 “三严三实”专题教育，落实责任、惩防并举，取得了经济建设、党风廉政建设和反腐败工作同步推进、双获丰收的好成绩。
严格责任，在精准发力上出实招
做好当前经济工作，可谓任务重、要求高，困难多、矛盾大，压力接踵，责任在肩。必须以严而又严的精神、实而又实的作风，突出重点，在精准基础上持续发力。
全力稳增长。谋事要实、创业要实是“三严三实”的重要内容，也是稳定经济增长的重要举措。要紧扣稳增长的关键环节，实化举措，打好 “组合拳”。把强化均衡调度作为稳增长的重要抓手，对照全年目标找差距，分区域、分部门、分行业均衡调度，按期兑现。把扩大有效投入作为稳增长的重要支撑，积极推行政府与社会资本合作，加大基础设施、公共服务、民生工程及新兴产业投入。把稳定工业生产作为稳增长的重要基础，推进“三个一千”、“三帮三提”活动，着力解决企业融资难、融资贵等问题，用更加优质、高效、到位的服务，帮助企业提振信心、加速发展。
强力抓项目。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，全面实施“四督四保”制度，确保下半年亿元以上的新开工项目170个、新竣工项目180个。一是督查推进新建项目，保开工率。以“十大工程”和亿元以上项目为重点，开展招商引资“双百竞赛”，实现新签约、新开工亿元以上项目均达100个的双百目标。二是督查推进续建项目，保竣工率。对在建项目进行全方位、全过程管理，加快施工进度，确保如期建成。三是督查推进竣工项目，保达产率。加强项目投产运营的协调帮办，落实配套需求，促进项目尽快投产达效。四是督查推进储备项目，保转化率。围绕创新驱动、改革攻坚等“六个战略重点”，争取滁州产城融合发展示范区、滁宁科教城、长城影视文创产业园等更多项目列入国家和省内计划。
努力促转型。转变发展方式既是战略任务，也是紧迫课题。近年来，我们着眼滁州发展阶段性特征，突出工业主导，发展现代农业，推进服务业壮大，积极培育新的增长点，着力增强核心竞争力。工业上，按照“链形延伸、骨干带动、科技长入、工农融合”的思路，加快转型升级。汽车以电动车和专用车为导向，家电实施智能化升级，硅基材料培育电子玻璃、光伏玻璃、节能玻璃等。农业上，用建设工业园区的理念打造现代农业示范区，通过金牛、百思德等一批龙头企业的带动，提升农业整体发展水平。服务业上，重点突破电子商务，加快发展文创旅游，高度重视物流业，全力推动服务业发展提速、比重提高、层次提升。
着力抓改革。全面深化改革，建立创新机制，打造发展新引擎，增添发展新动力。作为中国农村改革的发源地，滁州将进一步弘扬“大包干”精神，坚持以农村综合改革为重中之重，全面深化经济、行政、医药卫生等体制改革。大力推进简政放权、放管结合、优化服务，落实权力清单、责任清单和涉企收费清单，用政府权力的“减法”、监管服务的“加法”，换取市场活力的“乘法”。加快行政审批第八轮流程再造，推行网上政务，让审批事项更少，办事效率更高。同时，深度融入南京都市圈、合肥经济圈和长三角经济圈，全面对接南京江北新区建设，进一步扩大对外开放成果。
倾力促和谐。 “三严三实”体现了群众立场、群众路线，保障改善民生必须为群众着想。近年来，滁州深入实施民生工程，民生支出占财政总支出的85%以上。今年全市各级党政组织普遍开展“为民办十件实事”活动，顺民心尊民意选定实事、齐动手共努力推进实事、勤调度严考核办成实事，深受群众拥护和好评。民之所望，施政所向。我们将进一步聚焦重点、难点，找准民生工程与群众需求的结合点，加大对特困群体的扶持力度。抓好信访维稳、治安防控等，全力维护社会大局和谐稳定。
严明纪律，在善作善成上求实效
落实是严要求的价值和生命所在。当前，重点要按照“四个全面”战略布局，抓好省委九届十三次全会、省政府第六次全体会议精神的贯彻落实，确保各项工作掷地有声、扎实有效。
吃透政策抓落实。坚决有力执行中央、省决策部署，突出抓好中央、省一系列政策的贯彻落实，尤其是稳定经济增长、项目提质提效、产业集聚发展、环境综合整治等政策，要学深、吃透、悟准，持之以恒地落实。同时，在把握正确方向的前提下，将上级要求与本地实际结合起来，找准政策落实的切入点和突破点，以实践中的新鲜做法、成功经验，去丰富、完善政策部署。
强化担当抓落实。敢于担当是具体实在的，体现在工作的方方面面。要深入学习弘扬沈浩精神，敢于为一方发展担当、为干部群众担当、为组织担当、为自己担当。加强调查研究，把握矛盾症结；提高决策能力，做到正确有效决策和科学有序施策；提高执行能力，稳、准、狠出招，不见成效不松手。
开拓创新抓落实。坚持与时俱进、开拓进取，不墨守成规、固步自封，努力使各项工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。进一步深化对市情的认识和把握，主动适应新形势新变化。学习借鉴外地好的经验、新的做法，互相启发，共同提高。要努力做到眼前和长远相统筹、渐进和突破相衔接，在摆脱旧的路径依赖中，推动创新发展。
善于破难抓落实。破解改革发展中的一些难题，不能光靠老经验、老办法、老套路，必须用发展的眼光来认识、分析和把握问题，针对性、创造性地提出新思路、新举措、新办法。切实用各级干部的务实指数、辛苦指数，换取经济社会的发展指数，人民群众的幸福指数，使既定目标在攻坚克难中得以实现。
清正廉洁抓落实。推进工作落实需要一支能干事、干成事、不出事的队伍。恪守廉政底线，严格执行各项规定，自觉做到“底线不丢、红线不越、高压线不碰”。坚持从严治党、从严治政，严格落实“一岗双责”。从严教育、管理和监督干部队伍，引导各级干部强化廉洁从政意识。通过完善制度体系、强化制度监督、严格制度约束，促进干部清正、政府清廉、政治清明。真正以严和实的要求、严和实的作风、严和实的形象，去推动经济社会持续、健康、快速发展。
Copyright © 2018 中共滁州市委宣传部主办 All Rights Reserved
热线电话：0550-3022442 电子邮箱：xcb729[at]163.com
美好滁州微信
美好滁州微博
皖公网安备34110302000343