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【人民网】滁州启动立法“引擎”开启依法治市的新征程

2015-12-11 08:59  来源: 中共滁州市委宣传部  作者: 网站编辑  阅读人次:

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积极争取获得地方立法权,政府部门首次晒出权责清单,探索推进司法改革……“十二五”特别是十八届四中全会以来,滁州吹响了全面推进依法治市的进军号角,立法工作有序推进,法治政府建设有序推进,司法公正成效显著,法治宣传教育不断深入,全社会法治观念明显增强。

如今的滁州,政通人和,社会稳定,开明开放。法治,以其钢筋铁骨为建设美好滁州的征程保驾护航。

启动立法“引擎”

开启依法治市新征程

【数说】自今年9月24日滁州市开始行使地方立法权以来,市人大及其常委会积极做好地方立法准备工作,有3件立法项目列入明年立法计划,6件立法项目列入本届立法规划,12件进入立法项目库。

法律是治国之重器,良法是善治之前提。自滁州市依法获得地方立法权后,滁州市依法设立市人大常委会法制委员会等八个专门委员会,增设市人大常委会法制工作委员会,为开创地方立法工作提供了组织保障。9月24日,滁州市等三个设区的市开始行使地方立法权。至此,滁州市成为《立法法》修改后全省第二批具有地方立法权的市。

按照开门立法、阳光立法的要求,市人大常委会法制委员会通过媒体发布公告,向社会广泛征集立法项目和建议,并通过梳理汇总,与市政府协调和对接,开展立法前论证,拟定了《滁州市人大及其常委会2016年立法计划》和《滁州市人大及其常委会本届立法规划》。

【点评】地方立法权的获得对于滁州市法治建设具有里程碑式的意义,有助于更好地运用法治思维和法治方式解决改革发展过程中的重大问题。滁州市积极争取获得地方立法权,扎实准备立法工作,必将为未来经济社会发展注入新的活力。

严格依法行政

把权力关进制度笼子

【数说】“十二五”以来,对国务院、省政府取消和调整的行政审批事项,滁州市已全部衔接落实到位,市直单位共对应取消行政审批项目52项,相应承接35项,相应将134项工商登记前置审批事项改为后置审批、保留34项工商登记前置审批事项。

今年2月,滁州市首次“晒”出了全市52家单位的权责清单并依权定责,将行政权力纳入制度的“笼子”,彰显了滁州主政者依法治市的决心。

科学民主决策是做好政府工作的前提。滁州市建立政府重大决策“1+X”制度,明确了重大决策的定义和范围,将公开征求意见、专家咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策的必经程序,并细化了各程序操作流程。

严格执法是依法行政的关键环节。滁州市加强执法程序建设,推进行政执法责任制,在全省率先制定《行政执法程序暂行规定》,严格执法人员资格管理,对违法和不当执法行为实行“零容忍”。

【点评】规范清理行政权力,有效落实科学民主决策,严格强化执法监督力度,最终指向就是将全部的社会生活和整个的城市管理纳入法治的轨道,一个让人民满意的政府正在滁州实践中逐渐呈现。

摆正司法天平

维护社会公平正义

【数说】截至目前,全市共有法律援助中心9个,法律援助工作站285个,村居法律援助联系点1201个。

滁州市贯彻落实中央司法体制改革要求,积极推进以审判为中心的诉讼制度改革,在市中院、全椒县法院开展审判权运行机制改革试点,全面贯彻证据裁判规则。拓宽公众参与司法渠道,选任26名市级人民监督员,推行审务公开、检务公开、警务公开、狱务公开,法院裁判文书上网率达86.3%。

推动出台《扩大法律援助事项范围和调整法律援助对象经济困难标准的通知》,将农村土地承包经营权、特殊人群婚姻家庭纠纷等六大类事项纳入法律援助覆盖范围,进一步降低经济困难审查标准。

【点评】司法公正是法律的自身要求,也是依法治市的要求。滁州市积极探索司法改革,规范司法行为,为人民群众提供高效优质的司法服务,以司法公正实现公平正义,确保法的天平永不倾斜。

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