滁州市加强和创新文化市场监管与执法

2015-08-30 13:42　　来源：中共滁州市委宣传部　　作者：网站编辑　　阅读人次：

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坚持依法执法强化安全意识——滁州市加强和创新文化市场监管与执法

今年以来，安徽省滁州市文化市场综合执法大队(以下简称大队)，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省文化厅、省文化市场管理局和市委、市政府及市文广新局有关部署要求，主动作为、敢于担当、干净做事，坚持依法执法，强化安全“红线”，不断加强和创新文化市场监管与执法，营造平安、诚信、和谐、法制、繁荣文化市场环境，受到群众点赞和上级好评，引起中央媒体关注。今年3月，人民日报主管主办的《人民论坛》滁州特辑在民生民意栏目中刊登了滁州《法制思维推进文化市场建设》的经验，《安徽文化市场》杂志第一期作了转载。

按照市委、市政府和市文广新局执法委托书的要求，大队狠抓制度建设，把权力装进制度的笼子里。在法定的职责权限内开展行政执法工作，以事实为依据，以法律法规为准绳，坚决做到依法行政、依法办案。上半年，大队在坚持执行《持证上岗工作制度》、《行政执法公示制度》、《行政执法评议考核制度》、《滁州市文化市场日常巡查制度》、《滁州市文化市场经营场所突发事件应急预案》的基础上，进一步建立和完善了《文化市场行政执法责任追究制度》、《举报受理工作制度》，统一了执法办案文书格式，对举报、检查、立案、调查、处罚、结案等各个环节做出了严格规定，确保办理案件事实清楚，证据确凿，适用法律法规依据正确，处罚内容适当。严格执行好市级政府权力清单，做到“一切权力进清单，清单之外无权力”。

严格市场监管，确保文化市场有序发展。上半年，根据省、市扫黄办的统一部署，把“扫黄打非”工作作为重中之重，全力以赴做好文化市场监管工作。大队先后开展了“两节”期间文化市场安全生产暨专项整治、“护苗2015”及校园周边文化市场集中整治、中高考考试月专项保障行动、“扫黄打非”集中大检查、安全生产宣传月活动等，针对网吧、歌舞娱乐、游戏游艺、出版物、印刷、广电市场等存在的问题，深入开展治理整顿，成效显著。截至目前，据不完全统计，市大队在各类文化市场检查中共出动执法人员6985人次，执法检查车辆720台次，检查各类文化经营场所3414家次，其中检查网吧1867家次;检查游戏游艺、歌舞娱乐场所1090家次，暂扣各类游戏主机12台、主板3块;检查出版物市场、店档摊点、印刷复制企业432家次，收缴非法图书800余册，非法报纸40余份，儿童彩票263张，仿真人民币188张、儿童口袋书、粗口书110余本，盗版及淫秽色情光盘489张;检查广电市场17家次，收缴非法卫星电视地面接收设施107套;检查演出市场6家次;检查互联网文化经营单位2家次，处罚1家。

强化文化市场安全生产红线意识，警钟长鸣。市大队遵循“管行业，管安全”的原则，高度重视文化企业的安全生产工作。年初召开了全市“两节”期间文化市场安全生产暨专项整治动员会，市委常委、宣传部长李树出席会议并作重要讲话，对安全生产工作提出明确要求。大队制定了整治实施方案，邀请公安、工商、消防部门分别结合各自相关领域作了安全生产专题辅导培训，并与文化市场各门类经营业主签订了300余份《滁州市文化市场安全生产责任书》，重点开展了为期10天的春节前印刷企业安全生产专项整治行动，重点排查印刷复制企业消防安全隐患，同时检查文化经营单位依法守法经营情况。大队还组织召开了琅琊、南谯两区文化市场“安全生产月”部署会，发放《致文化市场经营业主的安全生产一封信》，编印《文化安全宣传手册》6000册，发放到文化市场各门类经营场所和广大业主。明确市场排查重点，在日常检查的同时，紧抓安全生产，确保文化市场安全无事故。

此外，大队还做到:网吧市场与环境整治与执法监管并重;歌舞娱乐场所专项行动与噪声整治见效;新闻出版及少儿出版物市场监管力度加大;网络文化市场案件查办有力。

大队长蒋德武动情地说，加强和创新文化市场监管与执法，干净、安全、繁荣文化市场，离不开市委、市政府、市委宣传部、市文广新局的高度重视和大力支持……（计国亚刘建军）

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