第五次党代会以来我市效能建设成就综述

2016-09-02 08:19　　来源：滁州网　　作者：网站编辑　　阅读人次：

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策马扬鞭助发展内外兼修看效能

——第五次党代会以来我市效能建设成就综述

在滁州，有一个工程致力于以作风促作为，荡涤机关庸懒散慢乱等一切陋习，激发起广大干群个个创先争优的良好风貌，催生出皖东大地处处干事创业的生动局面，这就是效能建设。

在滁州，有一种力量服务于经济社会发展，打造出一系列务实、便民、高效的服务平台，查找并破解了一大批影响发展环境的问题难题，树立起滁州投资创业新高地的良好形象，这就是效能建设。

对内提效增速，对外擦亮品牌。“效能建设”已成为滁州建设发展进程中必不可少的“加油站”和“助推器”。市第五次党代会以来，我市效能建设紧紧围绕省、市决策部署，不断探索创新，整合提升，为推动滁州跨越发展、迈入全省第一方阵积极助力、强化保障，得到了省委、省政府的充分肯定和社会各界的广泛认可，成为展示滁州形象的一张闪亮名片。

体制平台创新，组织服务体系构建完善

近年来，效能建设在滁州得以轰轰烈烈、深入持久地推进，取得了有目共睹、扎扎实实的成效，首要前提是领导的重视。

在滁州，效能建设自始至终是“一把手工程”。市委、市政府高度重视机关效能建设工作，成立高规格机关效能建设领导组，主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督促，具有较高的权威性、较强的震慑力、较大的推动力。同时在实践中，为适应新常态、新要求、新形势、新任务，效能组织体系不断改革创新，根据中心工作和经济社会发展要求，领导组成员不断调整充实，从起初的高规格、大而全、挂头衔逐步转向务实、精干、高效，精减了人员，提高了效能。效能建设领导体制不断完善。

机关效能建设致力于服务滁州发展，改善发展环境，着力打造务实、便民、高效的三大服务平台。市政务服务中心以争创全国一流政务服务中心为标杆，通过八轮流程再造，不断简政放权，极大地方便企业和群众。市公共资源交易平台近年来坚持一手抓公平交易，规范运作，一手抓机制创新，提速提效；创立“机制分权、审查分级、监管分段”的“三分监管”运行模式，营造了公开透明、公平竞争的招标采购环境；市帮办帮扶中心建立市级领导高位推进、部门联动解困、专题专项调度、三级接力倒查落实、约谈约束、全程代办服务等六项机制，帮助企业解决投资与运营中碰到的各种困难。

方式方法创新，督查考评问责多管齐下

督查督办、绩效考评、问责问效是我市效能建设的三个最重要抓手，在推进全市重点工作提速提效、确保各项目标任务顺利完成的过程中发挥出巨大威力。

以督查督办为重点，催生高效执行力。市效能办以提高机关执行力为突破口，把强化效能督查作为推动工作提速增效的重要手段，围绕市委、市政府重要决策部署、推进科学发展政策落实情况、重点工作和社会热点问题，保持高密度、高强度督查督办态势；建立完善一线工作法、挂图作战法、视频监控法、典型引路法、工作会办制、联席会议制，建立网格化督查体系，绘制政绩曲线图，确保中央大政方针和省、市工作部署落实到位。几年来共开展各项工作督查500多次，上报专题督查报告300余期，下发通报近200期。

以目标绩效考核为导向，全面激活跨越式发展的内生动力。根据我市经济社会发展目标要求，以及省、市党代会、“两会”确定的重点工作分解目标任务，效能考核不断调整优化考核指标，指标设置突出科学性、导向性和可操作性；实施分层分类考核，制定出台市直单位、县域经济和社会发展、省级及以上开发区目标评价考核办法，把各部门考核指标与滁州市争先进位目标挂钩，部门利益与全局利益挂钩，切实增强领导班子和全体党员干部加快发展的紧迫感、责任感。如今，目标绩效考核已经成为我市经济社会发展的“加速器”，检验干部工作状态的“晴雨表”。

厉行问责问效，全力破解效能建设“中梗阻”。结合落实中央和省、市改进作风的各项规定，市效能办对机关单位特别是具有行政审批权、执法权单位的工作作风、服务态度、办事效率及检查、处罚、收费等情况进行不间断的明查暗访，认真查找影响发展环境的突出问题，加大惩戒问责力度，以作风促作为。几年来共约谈700多人次，问责600多人次。

品牌效应彰显，效能文化“外化行内固心”

经过多年来不断摸索实践，我市效能建设已经初步形成了立足实际、贴近中心、服务大局、务实管用的“效能模式”，效能文化“外化于行，内固于心”，“提振精神、提效增能”已经转化为广大干群的行为自觉。

积极搭建效能文化平台。我市在中都大道建立效能文化一条街，在人民广场建立效能文化广场，利用滁州日报社设立在市区重要场所和较大社区的16个阅报栏上方的LED屏，建立效能文化橱窗，增强、提升人们对效能建设的理解和认识，让干事创业、创先争优的效能理念成为全社会的共识和共举。

开展知情评议活动。机关效能建设包括工作考评和民主测评，在全市开展十名正职电视公开述职、百名副职公开承诺、千家企业评窗口、万名群众评科长“十百千万”评议和“居民评社区”、“企业评园区”等活动，改变了单一的组织内部考核方式，形成“公民导向”的考评机制，引导机关更多地关注百姓的声音。

完善工作制度。良好的工作制度能够推动工作有序高效开展，机关效能建设在全市实行工作岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、AB岗工作制、限时办结制等多项工作制度，对于规范机关工作，建设规范、透明、廉洁、高效的服务型政府具有十分重要的作用。

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